工業和信息化“十三五”規劃體系 基本完成審批發布工作

為貫徹落實“十三五”規劃《綱要》，推動實施制造強國戰略，工業和信息化部確定了工業和信息化“十三五”規劃體系，涵蓋了工業、通信業重點行業和領域。工業和信息化部會同有關部門、地方工信系統、有關企業和研究機構等開展了規劃的編制銜接和論證工作，經過一年多的努力，目前已發布28項，其中部分規劃由工業和信息化部會同有關部門聯合發布，基本完成了審批發布工作。28項規劃中包括1項總體規劃，即《中國制造2025》，以及11項行業規劃和17項專題規劃。

11項行業規劃面向未來發展需要，根據對國內外市場需求預測、競爭力分析和發展趨勢展望，提出特定行業發展的目標、思路、重點任務和政策舉措。包括民爆、石化、鋼鐵、有色、建材、醫藥、紡織、輕工、信息產業、軟件和信息技術服務、信息通信等重點行業。17項專題規劃針對重點領域和重大問題，提出發展目標、思路、重點任務和政策舉措。其中，既有對成長性強、社會關注度高的熱點領域的發展引導，如稀土、新材料、大數據、機器人等；也包括面向全行業發展重大問題提出的有關思路和指導，如智能制造、綠色制造、產業技術創新、信息化與工業化融合等；還有專門針對專項重點問題制定的規劃，如促進中小企業發展、無線電管理等。這些規劃不是指令性而是引導性的，旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，為政府決策和企業創新發展提供參考。

下一步，我們將把工作重點放在規劃的宣貫落實上，與《中國制造2025》規劃體系有機銜接，強化規劃之間的統籌銜接和國務院各部門、地方政府的工作協同，以推動制造業提質增效為導向，細化目標責任，確定年度工作計劃，明確時間節點，梳理提出一批重點項目、工程和任務，落實保障措施。