兩年一度的警用裝備行業采購盛宴-公安部招標采購項目（012）即將拉開序幕，企業摩拳擦掌，力爭高分，究竟花落誰家，一頁中標通知，惹萬千矚目！今天我們來看一下012相關事項，以便企業為今年的投標做準備
第一：012的發展！
1960年公安部012單位駐滬辦事處經國務院批準成立；文革期間停辦，1980年恢復工作；1990年中央機構編制委員會批準成立公安部上海器材站；2012年更名為公安部警用裝備采購中心。其主要職責是，受公安部和省級公安機關委托，承擔警用車輛、裝備物資的集中采購等工作。
第二：參與012投標，企業需要具備哪些資質？
序號
內 容
說明與要求
1
采購人名稱
公安部警用裝備采購中心
2
投標人的資質要求
一、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；
二、投標人須為投標裝備的國內生產制造企業或其唯一授權代理銷售公司。
3
是否允許代理商投標
允許
4
代理商應提交資料
國內警用裝備生產企業出具的唯一代理授權函
5
本次招標是否需要提供廠家授權的產品或服務清單
需要
6
是否允許聯合體投標
不允許
7
投標人應提交的
商務文件
1、*投標函
2、*法定代表人授權委托書
3、*企業法人營業執照（豎版新照，原件彩色掃描件加蓋投標人公章；若未能提供豎版新照，應出具注冊地工商部門出具的原執照延續有效的證明材料或其官方網站能夠證明原執照延續有效的公告頁打印件）
4、稅務登記證（原件彩色掃描件加蓋投標人公章，已實施三證合一地區，無需單獨提供）
5、*投標人生產資質聲明或唯一代理授權函原件
6、經會計師事務所審計的2014年度財務審計報告，開業不足一年的可出具銀行的資信證明替代(原件彩色掃描件加蓋投標人公章)
*2015年10月至12月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料
8、貨物生產廠家獲得有效的質量管理體系認證、環境管理體系認證和職業健康安全管理體系認證（ISO9001、ISO140001和OHSAS18001）證書（原件彩色掃描件加蓋投標人公章）
9、2015年度企業AAA級信用等級證書（原件彩色掃描件加蓋投標人公章）
10、2015年同類型項目業績：指2015年各級公安機關警用器材采購中標/成交項目，并附中標/成交通知書或采購合同（原件彩色掃描件，每頁加蓋投標人公章）
11、*商務文件偏離表（逐條響應）
12、投標人認為需要提供的其它商務資料
8
投標人應提交的
技術文件
*投標一覽表
14、投標產品圖片、參數配置和性能描述
15、*通過“中國國家認證認可監督管理委員會”和“中國合格評定國家認可委員會”認可的省部級及以上產品質量監督檢驗機構出具的承檢范圍包括本次投標產品的檢驗報告（原件彩色掃描件加蓋投標人公章)。
16、最低價承諾函
17、服務承諾
（1）全國售后服務網點清單；
（2）優先供貨承諾及相關流程；
質量問題免費更換承諾及相關流程。
18、全國運輸周期表
19、省級公安警務保障部門出具的投標產品驗收評價為優的證明材料或推薦函（原件彩色掃描件加蓋投標人公章）
20、*技術要求偏離表
21、 投標人自行編寫的技術文件
22、 投標人認為需要提供的其它說明和資料
9
投標人自行編寫的
技術文件
1、貨物主要技術指標和性能的詳細描述
2、關鍵部件明細表（包括品牌、制造廠家名稱和國別）
3、貨物驗收標準
4、其他優惠服務和需要說明的問題
10
投標保證金額
無
11
是否接受可選擇或可調整的投標和報價
否
12
是否允許投標人將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成
不允許
13
投標文件有效期
120日歷天（從開標日起計算）
14
中小微型企業有關政府采購政策
按規定對小微企業投標報價予以折扣，詳見評分標準。
15
投標文件份數
1、正本 1 份、副本 6份，附投標一覽表1份，電子版投標一覽表1份（光盤或U盤）和全國售后服務網點清單1份；
2、投報多包的投標人，若商務部分主要內容相同，也可只提供1套標書，但其中資質材料、報價材料、技術參數等相關材料須分包列出，由于分包不明晰造成信息誤讀由投標人負責；
3、投報多包的投標人，單獨密封的投標一覽表和服務承諾應分包提供，但可統一密封，投標文件封面應準確填寫投報包號；
4、投標人須在2016年5月20日前，通過傳真（021-22022061）向警采中心發送參與本項目的確認函，確認函格式見招標文件第七部分“投標文件格式”。
企業有意參與012投標的，以上資料一定要準備齊全。
備注：以上信息依據2016年入圍招標文件
第三：012評審計分標準有哪些？
（一）評標程序
1.初步審查
初審包括資格性檢查和符合性檢查。首先，依據法律法規和招標文件的規定，審查、確定投標供應商是否具備投標資格。其次，依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，確定投標文件是否對招標文件的實質性要求作出了響應。如投標人未能通過初步審查，其投標將被拒絕。
注：1.1、投標人數少于3家的分包，不進行審查，直接作廢標處理；
1.2、經審查，實質性響應招標文件投標人不足3家的分包，作廢標處理，不再進行評分。
2、澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
3、比較與評分。按招標文件規定的《投標評分細則》，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行評分。
4、推薦中標候選供應商名單。評標委員會按照評標得分的高低依次排名，推薦得分最高者為第一中標候選人，依此類推。如果供應商最終得分相同，則按報價由低到高確定排名順序。
（二）評標規則
1、價格部分（30分）。
1.1有效優惠率15分。
序號
有效優惠率
得分
備注
1
0
0
2
0~5%（含5%）
3
3
5%~10%（含10%）
6
4
10%~15%（含15%）
9
5
15%~20%（含20%）
12
6
20%以上
15
①優惠率=（供應商公布市場零售價格-投標價格）/供應商公布市場零售價格；注：有關優惠率的說明。
②供應商給予其特許經銷商的優惠率（最高）=（銷售折扣+獎勵政策+促銷等所有返利合計數）/供應商公布市場零售價格；
③有效優惠率=供應商投報優惠率-供應商給予其特許經銷商最高優惠率；
④供應商給予其特許經銷商的優惠率（最高）：應提供以此價格銷售產品的合同（復印件加蓋公章）為有效依據；
⑤供應商公布市場零售價格：報價供應商應提供報價前30日內的最新市場價格證明原件或其它說明和資料。
⑥根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，對于非專門面向中小企業的項目，對投標人為小型和微型企業產品的價格優惠率給予6%的扣除，用扣除后的價格參與價格評審，即有效優惠率為投標有效優惠率*（1+6%）。
小微企業須提供中小企業聲明函（詳見附件1）及相關證明材料。
1.2最低價承諾15分，即投標承諾的價格政策為最優惠價格政策，僅供公安部警用裝備采購中心在其負責的公安系統內部采購調撥。
2、商務部分（34分）
序號
評分因素
得分
判定標準
1
企業資信
2
投標人具有2015年度企業AAA級信用等級證書，得2分，否則0分。
2
管理體系認證
6
根據貨物生產廠家獲得有效的ISO 9001質量管理體系、ISO 140001環境管理體系、OHSAS18001職業健康安全管理體系認證三類證書，提供有效認證的，每有1類得2分，否則0分；最多6分。
3
財務情況
2
根據經會計師事務所審計的2014年度財務審計報告，企業盈利得2分，不盈利得0分。
5
業績
12
根據所提供的投標產品在2015年各級公安機關警用器材采購中標/成交項目清單，并附中標/成交通知書或采購合同（原件彩色掃描件）。每有一個合格案例且合同金額不低于50萬元得2分，最多12分
12
根據省級公安警務保障部門出具的投標產品驗收評價為優的證明材料或推薦函（原件彩色掃描件加蓋投標人公章），有1份有效評價為優的證明材料或推薦函得6分，有2份（不同省級公安警務保障部門出具的）得12分，沒有得0分。
3、技術部分20分
3.1投標產品的技術性能、參數的響應性（10分）：滿足標書要求的得10分，不滿足標書要求得0分。
3.2產品綜合性能（5分）：綜合性能(可靠性、維修性、保障性、安全性、兼容性、環境適用性)全部達標（根據檢測報告）得5分，達到其中3項得2-4分，達到其中3項以下得0-1分。
3.3產品工藝和材料（5分）：產品采用創新工藝或新型材料，且使產品重量或尺寸等優于招標文件技術要求（根據檢測報告），得5分；滿足招標文件技術要求得2-4分；未達到招標文件技術要求，得0分。
4、服務分16分
4.1交貨服務10分。
提供能覆蓋全國所有省份的服務網點，建立標準化交貨驗收服務流程，計分標準為：以全國31個省級行政區域為基準，得分=10（分）╳ 投報企業提供服務網點覆蓋的省份數/31。
4.2投標企業對警采中心訂單承諾優先供貨，并建立相關流程的，1-3分；否則0分。對質量問題，承諾給予免費更換并建立流程，1-3分；否則0分。
（三）確定中標人
1、對于各分包，按所有評委給其評分的算術平均值作為某投標人的最終得分。將最終得分由高到低排序，每包對排名靠后的投標人按10%的比例向下取整后予以淘汰（某個分包若投標企業只有3家則該包不設淘汰率）；
2、最終得分低于70分的投標人予以淘汰；
3、未被淘汰的投標人將作為該包的中標人。
（四）新產品進入協議供貨產品范圍的條件
1、協議供貨目錄企業在當年推出新款產品，如新款產品優惠率優于或等同于其他中標產品，可以視同為中標產品進入協議供貨產品范圍；
2、協議供貨目錄企業因產品升級換代導致原有產品停產的，以升級產品替代原產品，升級產品優惠率不得低于原中標產品。
（五）協議供貨目錄企業最低價格承諾管理說明
1、在價格調整3個工作日內由協議供貨目錄企業向警采中心提供采購價格調整信息，保證價格在協議供貨合同期限內為最優惠的價格；
2、協議供貨目錄企業違反價格承諾條款，根據《公安部警用裝備采購中心協議供貨企業管理暫行辦法》，發生第一次的，警采中心發布通告進行警告；發生第二次的，暫停當年協議供貨企業資格；發生三次以上的或造成惡劣影響的，取消協議供貨企業資格，并向公安部裝備財務局通報情況。
另請注意：
1、012只是入圍，并非中標
012的全稱是警用裝備協議供貨，也即供應商取得公安機關供貨的門檻，入圍中標通知書由公安部警用裝備采購中心發出，但要特別說明的是，這個入圍中標通知書不能保證一定可以和終端客戶簽訂合同，它僅僅證明供應商有資格向公安部門供應裝備物資。
因此在招標中價格分僅為30分。
2、價格并非越低越好！
2016年公安部協議供貨招標采購項目（012入圍），價格分約占30分，低價未必會入圍，且本次招標明確提出：“如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規定期限內未做出解釋，或作出的解釋不合理，或不能提供證明材料的，經評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標?！?/span>
因此價格并非越低越好！但若報價超出預算，也不能入圍！
備注：以上信息依據2016年入圍招標文件
第四：以往招投標狀況
（一）公安部警用裝備采購中心2016年警用交通裝備協議供貨招標采購項目中標公告
http://www.designdentistrynorthsprings.com/tender/show-14748.html
（二）公安部警用裝備采購中心2016年警用反恐救援裝備協議供貨招標采購項目中標公告
http://www.designdentistrynorthsprings.com/tender/show-14528.html
（三）公安部警用裝備采購中心2016年警用信息通信裝備協議供貨招標采購項目中標公告
http://www.designdentistrynorthsprings.com/tender/show-12665.html
（四）公安部警用裝備采購中心2016年警用刑事技術裝備協議供貨招標采購項目中標公告
http://www.designdentistrynorthsprings.com/tender/show-12667.html
（五）公安部警用裝備采購中心2016年警用無人機協議供貨招標采購項目中標公告
http://www.designdentistrynorthsprings.com/tender/show-12664.html
依據2016年入圍招標文件，本文對于012入圍重點做了簡單介紹，希望在準備今年的投標時對各企業有所幫助。
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京公網安備 11011202001879號