【重磅】國內首個應急與安全學院成立！

原標題：組建應急與安全學院,煤炭高校值得點贊

12月12日，中國礦業大學（北京）官網發布新聞，決定組建能源與礦業學院、應急管理與安全工程學院。

這條新聞獲得不少點贊。不少人認為中國礦業大學（北京）考慮到安全與應急管理的緊密相關性、煤炭高校在安全方面的獨特優勢，所以主動融入應急管理產業。

了解歷史的人可能知道，安全學科原是礦業工程（一級學科）下的二級學科，直到2011年經國務院學位委員會批準才獨立出來成為新的一級學科。當時，很多專家認為，安全學科（一級學科）的誕生，得益于近年來安全產業的發展。

正是因為礦業與安全緊密相關，有天然形成的先發優勢，才使得煤炭高校的安全學科一直比較“?！?。2017年公布的“雙一流”高校名單中，全國共有3所高校的安全學科入選。其中，2所為煤炭高校。

采煤—煤礦安全—大安全—煤礦應急管理—大應急管理……順著這條線，可以看到煤炭高校應急管理學科前景可期。

面對光明前景，還有“下手更早”的煤炭高校。早在2010年5月22日，河南理工大學應急管理學院就已成立。這是國內首個以突發事件、突發災害應急管理為學科特色的學院。同時，這也是中國高校成立的第2所應急管理學院（第1所為暨南大學應急管理學院，2009年成立）。

為此，有人擔憂，中國礦業大學（北京）組建新學院，會否有實質性的“升級”。畢竟近些年，在高校系統，由系升級為學院、由一個學院分離出若干個學院等簡單“分家”的情況并不少見。個別高校以“面子”代替“里子”，院系彼此間的溝通交流成本大幅度提高；培養的學生不熟悉相近專業，難于掌握全面知識。

與歐美高校相比，我國高校成立新的院系，有其客觀原因。改革開放40年，我國在快速發展中衍生出一些新產業新業態，面臨新挑戰新機會。高校原有的院系無法適應發展的需要。面對新機遇，有超前眼光，“早下手”做準備是正確的。例如，美國科羅拉多礦業學院在2018年就開設了全球首個太空采礦專業。但僅有準備并不夠，萬里長征才剛剛起步。煤炭高校應有打造百年老店的預期和耐心，踏踏實實坐下來，系統性地分析和研究該學科，不能僅僅為了解決問題而“走捷徑”“瞎折騰”。

對這些勇于嘗試的煤炭高校，外界應多一些寬容理解。任何事物的發展都有其客觀規律，新組建應急學院的作用也許不會立竿見影，但從長遠看是有意義的。如今，應急管理的內涵和外延都在不斷變化。它的框架、模式，從空間維度上看，是一個充分整合各種管理要素和資源的一體化應急管理體系；從時間維度上看，是一個由突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后恢復組成的綜合性應急管理過程。理論研究將豐富并清晰界定其內涵和外延，更好地發揮其社會管理和公共服務的職能。

心急吃不了熱豆腐，短平快打不了長久之戰，先行一步的煤炭高校，期待更多亮眼表現。