無人機用于犯罪等不光彩事件頻出 影響航班飛行安全

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5月底，小米針對消費市場推出了新一代的無人機產品，相比于傳統無人機產品較高的價格，小米無人機有望在3000元以下的中低端無人機中占據一定的份額，業內認為這將進一步推動無人機的大范圍普及。6月初，民航局開始對《民用無人機駕駛員管理暫行規定》征求意見，將進一步加大對無人機的管控力度。近年來，隨著無人機在民用領域的迅速普及，帶來諸多便利、贏得一片叫好聲的同時，影響航班飛行、用于犯罪等不光彩的事件也頻頻出現，對于進一步規范無人機使用的呼聲愈發強烈。

無人機愛好者 發燒級玩家不惜一擲千金

“小米這款無人機的性價比還是非常高的，有1080P高清攝像頭，還有自動返航和定點盤旋等技術，在我們剛開始玩無人機的時候，根本不可能花不到3000元就買到這種機器?！?月4日，在濟南一家事業單位工作的孫巖擺弄著剛剛到手的小米無人機向記者介紹著這款產品。

“雖然是使用遙控器操作，但這和開車一樣，都需要一個熟悉掌握的過程?！睂O巖是濟南最早一批無人機愛好者，當初在磨煉自己的飛行技術時，不少價值不菲的無人機都發生了“墜機”事件而支離破碎?！澳菚r候的無人機價格可不便宜，看著無人機掉下來的時候心里很是心疼?！睂O巖告訴記者，目前他在無人機上的投入已經超過8萬元，當時的收入大部分都用在了這上面?，F在孫巖手里有5臺無人機，其中最貴的一臺由于配備了具有頂尖拍攝效果和傳感技術的相機，價格將近3萬元。

“從小上學的時候我就喜歡航模，后來無人機的航拍功能讓我沉迷其中，這可以讓我從另外一個全新的角度觀察原本熟悉的城市和環境?！睂O巖告訴記者，他還會利用周末等空閑時間接一些商業活動，一天的收入在8001000元左右。

航拍之外 無人機廣泛應用于多個方面

據2016年度無人機相關報告顯示，光是國內無人機品牌就有20多個，第一季度的出貨量就有8萬架左右。在旁人的眼中，無人機可能只是一個能飛、能自拍的酷炫玩具，但目前無人機已經被廣泛用于廣告影視、農藥噴灑、快遞運輸、應急救災以及科學探測等多個方面。

近日，沃爾瑪“最后一英里及新興科學”部門副總裁Shekar Natarajan在該公司的一個區域配送中心對外展示了無人機的使用。沃爾瑪方面表示將在美國市場啟用無人機檢查倉庫庫存，而無人機所搭載的相機和相關技術，已經交由合作廠商定制。

金華市消防支隊也用無人機做起“千里眼”。為了滿足復雜火場及救援偵察的需要，該支隊花費了10萬元購置了一架消防無人偵察機。它的加入大大彌補了人工偵察的局限性，未來針對有毒、有害和易燃易爆等危險環境，可以使用更科學、更高效、更安全的方式來進行現場偵察。

市民擔憂 安全與隱私沒有保障

“這東西飛起來的確挺酷炫，但是萬一掉下來砸著人可不得了啊?！笔忻駞窍壬蛴浾弑磉_了自己的擔憂。

“這的確是一個需要重視的問題，也是我們駕駛者比較擔心的問題?！睂O巖告訴記者，目前市區很難找到地廣人稀的地方進行練習，無奈之下，很多人便將上空障礙物較少的廣場、操場甚至公路作為練習地點，但這些地方活動的人群也相對集中。

“廣場上除了人多外，還有不少市民在此放風箏，如果和無人機發生碰撞很可能墜落，100多米的重力加速度砸到人會很嚴重，而公路上車輛初始速度較大，如果墜落在車的前擋風玻璃上后果不堪設想?！睂O巖告訴記者，最初他聯系的地點是學校操場，但都會等到夜間11點以后，操場上基本沒有學生活動了，再進行練習。

此外，國內外因為無人機高空飛行對正常航空造成安全隱患的事件也屢見不鮮。今年4月14日上午，北京某航空科技公司負責人因“以危險方法危害公共安全罪”被判刑1年6個月。此前，該公司指派員工操控航模飛機進行航拍測繪，既未向民航部門申報任務，也未向軍航管制部門申請飛行計劃，導致北京首都國際機場15班次飛機延遲起飛4分鐘，2班次實施空中避讓，直接經濟損失約10萬元?！盁o人機的航拍功能相當于有一只眼睛一直在盯著我，而且有的照片會傳到網上去，自己的隱私很有可能會泄露?！背税踩珕栴}，也有市民對隱私的保護提出了質疑?！斑@方面很大程度上依靠的是無人機愛好者的自覺，因為目前的政策對此也沒有什么約束?！睂O巖告訴記者。

隨著無人機技術的普及和推廣，不少人甚至將其應用到違法犯罪活動中。據其他媒體報道，比起亞馬遜和谷歌正在全力研發無人機運送快遞，毒品走私集團早已率先應用了無人機技術。近日，墨西哥西北部城市提華納警方稱，一架運載了約6磅冰毒的無人機在美國和墨西哥邊境處的超市停車場墜毀;此外，也有超載貨車司機利用無人機偵測前方是否有交警查車而選擇自己的行進路線，避開交警。

無人機監管 任重而道遠

由于民用無人機市場進入門檻相對低，除原有的主要無人機研發單位之外，各軍工集團、科研院校、民營企業也紛紛進入。據研究機構EVTanK發布的《2015年度民用無人機市場研究報告》數據，2014年我國無人機銷量約2萬架，其中民用無人機占98.6%，民用無人機銷售規模已達到40億元，預計到2020年我國無人機銷量將達到29萬架。

記者了解到，相關部門早在2013年下發了《關于民用航空器系統駕駛員暫行規定》,對無人機進行了相關的法律政策規范。2016年1月，中國民用航空局飛行標準司出臺了《輕小無人機運行規定(試行)》，明確了無人機如何飛行、該滿足哪些條件。同時規定，在取得執照合格證等級、訓練等方面符合要求的駕駛人才允許飛行，否則將予以處罰。

“雖然目前的相關法律要求飛行前向相關部門備案，但一方面備案手續較為復雜，另一方面很多駕駛員都沒有這方面的意識，因此飛行前備案的少之又少?！睂O巖告訴記者，根據目前的相關規定，一類是在室內玩的無人機;第二類是在視距內微型以下的，也就是目視視距距離500米以內，相對高度120米以下;第三類是空曠無人區搞實驗的航空飛行器。除了這三類都需要獲得駕駛證，但針對駕駛證的相關規定卻很難落實?！拔仪捌谠蛩銏罂?，但是相關費用大約在2萬元左右，這個價格讓很多人難以承受?！睂O巖稱。根據AOPA的《2015中國無人機報告》，目前有1250人取得了駕駛無人機的資質，而這和幾十萬的無人機保有量以及快速增長的無人機發燒友比起來還有很大差距。

“在無人機高速發展的今天，進一步降低考取駕駛證的門檻和備案手續是十分必要的。另一方面還應借鑒其他國家的經驗，像汽車和駕駛證一樣，在無人機和駕駛員進行綁定上尋求技術突破?！?span style="color:#404040;font-family:'Microsoft Yahei';font-size:18px;line-height:32px;background-color:#FFFFFF;">孫先生告訴記者。